“CORRUPCIÓN EN TODOS LOS FRENTES…ALGO HAY QUE HACER”

Sesión Pleno No. 553

Ley de Recuperación de Capitales

 

Patricio Donoso:

 

“CORRUPCIÓN EN TODOS LOS FRENTES…ALGO HAY QUE HACER”

 

Angel Gende dramáticamente nos ha contado  algunos casos de corrupción y lo hace porque siente, como todos nosotros, que hay corrupción por todo lado, por donde se mete el dedo salta pus, no lo niega  nadie, algo hay que hacer; cruzarse de brazos cómodamente y decir ya lo harán los que tienen que hacerlo es un error.

Aquí estamos debatiendo una iniciativa en esta línea,  que por supuesto no es perfecta, pero es bueno que se intente pasar leyes que combatan la corrupción; se ha intentado, no todo, pero casi todo;  todos los días, en todo el mundo, se intentan formas de combatir la corrupción y cuáles son los resultados? Odebrecht por todo lado, en toda América, corrupción en todos los frentes, corrupción en todos los poderes del Estado, algo hay que hacer.

Este es un primer debate que nos da la oportunidad de hablar conceptualmente, más allá de un par de recomendaciones que haré a la comisión;  nos da a todos la oportunidad de ser conceptuales, de decirnos a nosotros mismo, algo hay que hacer y, cuando llega a nuestras manos un proyecto que lo que intenta es recuperar capitales robados, que lo que intenta es luchar contra la corrupción y sobre todo, contra la impunidad, cuando lo que intenta es frenar aquello que se denomina elegantemente desvíos de recursos, perjuicio patrimonial contra el Estado, pónganle el nombre que quieran o la frase más rimbombante, en el fondo es robo de dinero de todos los ecuatorianos, algo hay que hacer.

Estoy de acuerdo con figura de la cooperación eficaz prevista en el Código Orgánico Integral Penal;  si eventualmente incorporamos este concepto en otros marcos legales, no está mal, que hay que hacer los reparos de orden jurídico, sí, por supuesto, pero ha sido un mecanismo utilizado en otros lares y ha funcionado muchas veces, no siempre.  Estoy de acuerdo con el artículo 11, que expresa que si alguien por presión de autoridad u orden de autoridad cae en actos de corrupción a través de un acoso, podría ser considerado un atenuante y a través de la cooperación eficaz, dar con los ladrones, dar con la plata y que la devuelvan; el artículo 12 habla de que cualquier persona puede denunciar, pero si lo que existe en el Ecuador es miedo a hacerlo,  pues no tapemos del sol con un dedo, ni nos vendemos los ojos, existe miedo a denunciar, por eso  hay que precautelarlos,  si no lo hacemos, seguiremos  en la misma línea del discurso anti corrupción,  sin embargo  dejamos que la corrupción campee en el Ecuador; es el concepto de lucha contra la corrupción, el que tenemos que trabajar.

Este proyecto tiene cosas buenas, que hay que mejorarlas si, es primer debate. No estoy de acuerdo -por ejemplo- en la disposición transitoria que determina 45 días para emitir un reglamento; si esta ley pasa a ser tal, concuerdo con aquel legislador  que refirió que la Constitución establece otro plazo, no podemos violar la Carta Magna.

El inciso tercero, del artículo 17, dice que la plata recuperada deberá ir a vivienda, educación, desarrollo agrícola, apoyo a los migrantes, está bien, pero  anteayer nomás aprobamos los temas inherentes a los jubilados y a la catastrófica situación del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,  propongo entonces, que en ese artículo se incorpore, tal vez como prioritario, el tema del seguro social; todos los gobiernos se han tomado la plata de los afiliados, sin embargo ninguno -en términos reales- paga y ahí está, no la caja chica, la caja enorme, plata captada por los diferentes regímenes en forma absolutamente abusiva y ahí tenemos la inseguridad de los jubilados al no poder cobrar lo suyo y la inseguridad de quienes se jubilarán, a futuro, aún más grave. Pido al Presidente de la Comisión  incorpore en el artículo 17, inciso 3º, la posibilidad real de poner al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social como -entre comillas- beneficiario de la recuperación de la plata robada; lo mismo, lo que mencioné hace pocos minutos, en relación al plazo para la promulgación del reglamento correspondiente.

Cualquier denunciante tiene que ser custodiado si actúa de buena fe, allí entra el Código Orgánico Integral Penal; todos los poderes del Estado y nosotros, como primer poder del Estado, debemos luchar por combatir la corrupción; hagan señores de la comisión, todos los arreglos de orden jurídico para que esto pueda ser ley de la República, como un insumo más a la cooperación que todos -en forma eficaz- tenemos que hacer para capturar a los pillos, a aquellos que se llevaron la plata y sobre todo, que puedan devolverlos.

Muchas gracias